專家解讀：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
重新修訂地震應(yīng)急預(yù)案
解讀專家：牛凱 威海市應(yīng)急預(yù)案編修專家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理中心主任。
威海市應(yīng)急預(yù)案編修專家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理中心主任牛凱對《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。
問：請問為什么要修訂此次預(yù)案？
黨的十八大以來，習近平總書記對防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，威海市地震應(yīng)急預(yù)案也重新編修發(fā)布，為全面推進區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，按照黨工委管委領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革方案，應(yīng)急管理中心組織修訂了《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)管委同意，已正式印發(fā)。
問：請問新修訂的預(yù)案有哪些內(nèi)容？
新修訂的地震應(yīng)急預(yù)案共分為六部分。第一部分總則，明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。第二部分組織體系，明確區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責、區(qū)指揮部及辦公室職責、專家組組成及職責、鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)。第三部分應(yīng)急響應(yīng)，明確了一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，特別重大、重大、較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)情收集與報送，應(yīng)急部署，鎮(zhèn)街響應(yīng)等工作。第四部分應(yīng)急保障，明確信息監(jiān)測預(yù)報與預(yù)防行動、地震災(zāi)害損失預(yù)評估工作、資金與裝備物資、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急避難場所、技術(shù)系統(tǒng)、科技支撐、宣傳培訓(xùn)和演練等方面的保障工作。第五部分其它地震應(yīng)急處置，包含強有感地震、平息地震謠傳誤傳、鄰區(qū)海域地震應(yīng)急等內(nèi)容。第六部分附則，明確地震災(zāi)害分級與應(yīng)急響應(yīng)級別、預(yù)案管理、預(yù)案解釋、發(fā)布實施等內(nèi)容。
問：請問新修訂的預(yù)案強調(diào)“區(qū)指揮部成員單位和災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)街迅速采取必要的先期處置措施，防止災(zāi)情進一步擴大，防范二次或次生災(zāi)害。情況緊急時，可先行組織搜救被困人”。如何理解這里的“先期處置”？
由于地震災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性和毀滅性，造成被廢墟壓埋人員的生命岌岌可危，地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害接踵而至，因此地震應(yīng)急刻不容緩。這就要求地震發(fā)生鎮(zhèn)街及有關(guān)部門，必須采取不同于正常工作程序的非常方式，可以不請示、不等上級指示、不等外部支援，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照職責分工做好先期處置。一要組織受災(zāi)群眾開展自救互救，二要組織當?shù)氐母黝惥仍犖殚_展搜索與營救，三要安置災(zāi)民、穩(wěn)定社會。同時，邊實施邊向黨工委管委報告災(zāi)情，根據(jù)上級相關(guān)要求開展工作。
相關(guān)文件：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
圖文解讀：《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》